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        兩項建設

        思想政治建設

        離退休干部黨建

        贛鄱正能量

        先進事跡

        老干部風采

        政策之窗

        中央文件

        本省文件

        兩個陣地

        老年大學

        活動中心

        工作交流

        領導講話

        調查研究

        隊伍建設

        機關黨建

        干部風貌

        關心下一代

        他山之石

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        深入學習貫徹黨的十九大精神 認真做好新時代離退休干部工作

        2018-04-03

        來源:省委老干局        編輯:省委老干部局四處    作者:

         

          深入學習貫徹黨的十九大精神

          認真做好新時代離退休干部工作

          ——在全省老干部工作會議上的講話

          (2018年2月23日)

          肖洪波

          同志們:

          今天,我們在這里召開全省老干部工作會議。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實全國老干部局長會議和全省組織部長會議精神,總結2017年工作,交流經驗,部署2018年工作。省委對這次會議十分重視,省委副書記、省政協主席姚增科同志出席會議,剛才又作了重要講話,大家一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就貫徹中央和省委部署,做好今年老干部工作,講兩個方面的意見。

          

        • 一、過去一年的工作

          去年以來,在省委的堅強領導下,全省老干部工作部門認真貫徹落實中央和省委的決策部署,牢牢把握新時代老干部工作正確的價值取向,圍繞中心,服務大局,統籌推進各項工作取得新進展。

          一是重視支持老干部工作氛圍更加濃厚。省委書記鹿心社帶頭上門走訪老同志,親自部署落實省級老干部學習、活動場所建設等問題,多次對老干部工作作出批示。省長劉奇主動關心過問、親自協調推進江西老年大學、省老干部活動中心搬遷改造工作。省委副書記、省政協主席姚增科和省委常委、組織部長趙愛明等領導多次出席老干部工作重要會議和重大活動,并給予經常性指導。一年來,老干部工作得到中央和省領導肯定性批示32次。各地各單位以貫徹中辦發〔2016〕3號文件和贛辦發〔2016〕25號文件為契機,紛紛出臺具體的實施意見,及時調整充實老干部工作領導小組并積極發揮統籌協調作用,全省尊重關心老干部、重視支持老干部工作的氛圍更加濃厚。

          二是思想政治建設更加深入。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務抓緊抓實。開展“十八大以來我省離退休干部黨員思想狀況”調研,發放調查問卷5600多份,形成專題調研報告,為加強思想政治建設打下堅實基礎。以紀念“南昌起義”“秋收起義”“創建井岡山革命根據地”三個90周年為契機,開展系列活動,激發老同志愛黨愛國熱情。組織30余萬名離退休干部收聽收看十九大報告,舉辦十九大精神專場報告會,在老干部工作媒體開辟“學習宣傳貫徹黨的十九大精神”專欄,推動老同志學習十九大精神全覆蓋,引導老同志增強“四個意識”,始終在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。

          三是黨組織建設更加規范。把加強離退休干部黨組織建設作為重要抓手,著力創新組織設置,加強教育培訓,發揮黨組織作用。探索離退休干部黨組織覆蓋途徑,積極推進市、縣離退休干部黨(工)委試點工作,依托老干部活動學習陣地和涉老團體協會新建黨組織172個,落實黨支部書記、委員工作補貼。省局舉辦2期全省離退休干部黨建工作培訓班,培訓支部書記180余人;市縣老干部工作部門組織支部書記培訓班、參觀考察125期,進一步提升了黨支部書記的政治意識、履職能力和服務水平。深化省市兩級離退休干部黨建“分區劃片”活動,做到月月有安排、活動有主題、黨員齊參與。

          四是老干部作用發揮更加有效。開展“暢談十八大以來發展變化,喜迎十九大勝利召開”和“建言十九大”調研活動,召開座談會3209次,收集建言12157條,編輯6期《老同志金點子》《老干部好聲音》,受到各方關注。組織策劃首屆贛鄱夕陽紅合唱大賽暨“贊歌十八大、傳遞正能量”文藝匯演,全省70支老年合唱隊、6000余人參賽。組織離退休干部開展“大手握小手,聽黨話、跟黨走”活動,舉辦“三史”等各類宣講報告3萬余場,教育青少年400萬人次。組織省級和廳級離退休干部開展“心系十九大、激發正能量”參觀考察活動,讓老同志親身感受各地發展變化。在離退休干部中開展正能量之星和正能量活動示范點評選活動,舉辦首屆“全省最美老干部”頒獎儀式,評出150名正能量之星、150個正能量示范點和12名全省最美老干部。建立以老干部為主體的各類工作室、正能量活動示范點3260個,推動老干部發揮作用在面上拓展,向基層延伸。

          五是服務保障更加到位。出臺《關于調整離休干部特需經費標準的通知》等4個惠及老同志生活待遇的政策文件,提高離休干部特需經費和護理費標準,擴大江西醫院干部病房一部住院對象范圍。加大對困難離退休干部的幫扶力度,下撥解困資金160萬元。對易地安置在全國18個省(市、區)的135名離休干部逐一走訪慰問,并將這一做法由每兩年一次調整為每年一次。加大對貧困青少年的幫扶幫教力度,省關心下一代基金會下撥資金350萬元。建立省級老干部生日走訪、生病住院看望制度,在每位老同志生日當天代表省委上門祝賀,生病住院及時看望。大力推進省老干部活動中心、江西老年大學搬遷改造,老年大學已順利完成整體搬遷,面積從1080平方米擴大到33600平方米,老干部活動中心改造工作穩步推進,新增面積7000平方米。全省新建擴建老年大學、老干部活動中心37所,新增6所“老年大學示范!、5個“優秀老干部活動中心”。

          六是自身建設更加有力。堅持把“兩學一做”學習教育常態化制度化融入工作,通過培訓研討、調研督導、實踐鍛煉等方式,切實提高老干部工作隊伍的能力水平。進一步優化省局機關處室力量配置,調整處室主要負責人,提拔使用一批年輕干部,改善干部隊伍結構。舉辦省市縣三級老干部局長培訓班、老干部工作轉型發展研討班。選派干部到貧困縣、貧困村掛職鍛煉。加強信息報送,老干部工作影響力明顯提升,經驗做法多次被中組部《老干部工作情況交流》《中國火炬》《中國老年報》《江西日報》等媒體刊發。策應信息化要求,在省委部門率先安裝使用電子政務平臺,實現網上辦公、移動辦公。積極推進機關文化建設,注重提升文化內涵,優化干事創業環境,為推動老干部事業發展凝神聚力。

          此外,宣傳工作多點開花,依托《老友》雜志,推出微信公眾號、贛鄱老干部今日頭條號等新媒體新平臺,省局官網正式上線運行。離休干部信息庫不斷完善,年報統計質量穩步提升。信訪工作深入細致,協調解決一批老同志反映的問題,老同志通過送錦旗、寫表揚信、感謝信等方式熱情回應!督M織志(老干部工作志)》順利完成復審,進入最后修改完善階段。綜治、節能、法建、精神文明創建工作成效明顯,均獲得全省先進單位,等等。

          這些成績的取得,是省委堅強領導的結果,是各級黨委高度重視的結果,是各有關部門和社會各方面大力支持的結果,也是各級老干部工作部門辛勤努力的結果。在此,我代表省委老干部局,向全省老干部工作者,向所有關心支持老干部工作的領導和同志們,表示衷心感謝和崇高敬意!

          在肯定成績的同時,必須清醒地看到工作中還存在一些問題和不足。表現在:一是推動中央和省委有關精神落實有差距,中辦發3號、贛辦發25號文件下發后,一些政策和要求還沒有很好地兌現落實,一些地方和單位有等待觀望現象,特別是老干部局長兼任同級組織部副部長的要求還沒有完全落實到位。二是正能量活動開展不平衡,有的地方和單位重視不夠、落實不力、效果不好。三是如何更加精準精細地做好服務保障工作,更好地滿足離退休干部多樣化養老需求方面還需加強。這些問題,需要我們認真對待,切實解決。

          二、今年工作安排

          2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。新的一年,老干部工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞建設富裕美麗幸,F代化江西工作大局,堅持穩中求進工作基調,堅持精準服務工作理念,堅持求真務實工作作風,進一步加強離退休干部政治建設、思想建設和黨組織建設,精心做好離退休干部服務工作,積極引導離退休干部為黨和人民事業增添正能量,不斷提高老干部工作的質量和水平。

          (一)以政治建設為統領,引導廣大離退休干部堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導

          黨的十九大深刻總結我們黨的歷史經驗教訓特別是十八大以來的成功實踐,作出了把政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位的重大決策。離退休干部工作說到底是政治工作,必須旗幟鮮明講政治,切實強化政治建設的統領地位和作用。

          一要注重思想引導。要多形式多渠道向廣大離退休干部宣講黨的十九大精神,宣講十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,引導老同志旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。同時要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,組織引導廣大老干部全面準確領會這一思想的歷史地位、科學體系、精髓要義、實踐要求,內化于心、外化于行。要堅持從實際出發,采取舉辦報告會、輔導班、讀書班、座談會、老干部大講堂和邀請權威專家解讀等方式,充分發揮各級老年大學、老干部活動中心、老干部黨校、涉老社會團體組織的陣地作用,幫助老干部學懂弄通悟透,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。對年老體弱、行動不便的老同志,可采取送學上門、發送短信微信等靈活方式進行,不硬性要求參加集體學習。

          二要深化主題教育。要結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導離退休干部把黨的十九大報告和黨章作為經常性的學習內容,自覺學習、融會貫通、積極踐行,爭做合格共產黨員。要認真落實好中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求,提前謀劃,精心組織,扎實推進,引導老同志珍惜光榮歷史、不忘革命初心、永葆政治本色。要依托各種平臺和陣地,開展寓教于樂、寓教于學、靈活多樣、富有特色的學習宣傳活動,提升學習效果。要組織老同志過好組織生活,組織生活要有主題、有討論、有共識,不能流于形式,引導他們始終牢記黨員身份,做到政治要求不放松、政治標準不降低、政治原則不減弱、組織生活不脫離。同時要通過組織老干部現身說法、宣傳老干部先進事跡等,傳承黨的紅色基因,引導老干部為主題教育貢獻力量。

          三要加強培訓宣傳。加大培訓力度,把離退休干部黨支部書記和委員的培訓納入各地各單位黨建培訓的總體安排,認真制定年度培訓計劃,分批組織實施。培訓要做到有實質內容、有學習心得、有培訓總結,確保量的覆蓋和質的提升。要善于發現和發揮那些政治意識強、政策水平高、理論功底好的老干部作用,幫助他們實現由學員到教員的角色轉換。省局將適時舉辦離退休干部黨支部書記培訓班和全省關工委系統理論學習班。要加大宣傳力度,統籌運用好全省老干部工作部門宣傳平臺,重點發揮好省局官網、《老友》《老干部工作專輯》《育人導刊》和新媒體的輿論陣地作用,借助黨報黨刊,持續深入宣傳離退休干部學習貫徹黨的十九大精神的經驗做法以及老干部當中的學做典型。

          (二)以提升組織力為重點,進一步加強和改進離退休干部黨建工作

          提升組織力,是黨的十九大提出的新概念新命題,抓住了基層黨組織建設的要害,指明了新時代基層黨建工作的努力方向。各地各部門要以提升組織力為重點,突出政治功能,大力加強離退休干部黨組織建設。

          一要強化政治功能。組織力的提升,核心在于強化政治功能。要全面加強黨對老干部工作的領導,把離退休干部黨組織建設納入本地區本部門黨的建設總體布局和基層黨組織建設總體規劃,與其他領域黨建工作同部署、同推進、同考核。要進一步明確離退休干部黨建工作責任,理順組織部門、老干部工作部門、機關黨委、離退休干部黨(工)委相互之間的關系。要緊緊圍繞發揮基層黨組織領導核心、政治核心作用,不斷完善離退休干部黨組織責任清單和工作機制,著力抓重點、補短板、強弱項,把離退休干部黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強堡壘。

          二要創新組織設置和活動方式。繼續抓好在老干部活動中心、老年大學、老同志集中居住地、老年社團組織建立基層黨組織或臨時黨組織,不斷擴大基層黨組織覆蓋面。倡導離退休干部黨員采取“一方隸屬、多重管理”的方式,就近參加組織生活。要嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,認真落實“三會一課”、主題黨日等制度。要進一步推進離退休干部黨(工)委建設,已經成立黨(工)委的地方要積極開展工作,不斷積累經驗、完善工作機制、發揮積極作用。具備條件還沒有成立的,要結合實際加緊籌備,盡快成立起來,切實把這個抓手用好,把本地本單位離退休干部黨建工作指導好落實好。要注重運用互聯網技術和信息化手段開展離退休干部黨建工作,增強吸引力和感召力。

          三要加強黨務工作力量。要深入推進省市兩級離退休干部黨支部聯系片活動,指導各地各單位做好離退休干部黨組織的換屆工作,選優配強離退休干部黨組織班子,充分發揮支部書記“領頭雁”作用,切實提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力。要按要求落實離退休干部黨組織工作經費和黨支部書記、委員的工作補貼,為離退休干部黨組織開展工作創造有利條件。要結合工作實際,選派在職干部黨員擔任離退休干部黨支部副書記或委員,提高黨建工作質量。要積極探索離退休干部黨建工作分類管理、評星定級等做法,不斷增強教育管理監督的針對性和有效性。

          (三)以深化正能量活動為抓手,充分發揮離退休干部積極作用

          今年,中組部將部署開展“增添正能量,共筑中國夢”正能量活動,各地要結合實際,在認真總結以往活動經驗做法的基礎上,認真組織實施好,確保取得實效。

          一是思想認識再提高。正能量活動已經成為全國離退休干部工作的一個品牌,我省創新的一些特色平臺和載體,反響也很好。這幾年中組部的調研報告和《老干部工作情況交流》,都有江西老干部的“好聲音”。但是,全省開展活動的情況還不平衡,有的到現在還不十分清楚開展這項活動的重要意義,有的還不知道怎么有效組織,有的過程轟轟烈烈但是沒有活動成果,有的活動成果沒有充分用好。各地各單位一定要進一步提高認識,把廣大離退休干部的積極性調動起來,繼續用好增添正能量活動這個品牌,把離退休干部身上的正能量激發出來。但同時必須尊重老同志意愿,考慮老同志承受力,不提過高目標,不作硬性要求。

          二是載體平臺再拓展。要緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實開展“增添正能量,共筑中國夢”主題活動。要充分發揮離退休干部優勢,組建老干部宣講團,助推黨的十九大精神進機關、進企業、進校園、進社區、進農村,影響帶動廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。要聚焦精準脫貧、鄉村振興和打造美麗中國“江西樣板”等重大戰略,深入開展正能量系列活動。要以紀念改革開放40周年為契機,在離退休干部中組織開展“美麗江西幸福行”參觀考察和“我看改革開放新成就”專題調研等活動,通過看變化、議發展、話心聲,引導老同志為各級黨委政府加油點贊,為改革發展獻計出力。

          三是影響力再提升。這幾年,大多數地方和單位都抓出了一些活動成效,但有的還停留在開展一次集中走訪調研、完成一個調研報告的層面,有的活動抓得很好很實在,但是沒有向本地本單位黨委(黨組)匯報,沒有推介給相關新聞媒體,老同志的良好精神面貌沒有充分展示出來,積極性沒有充分調動起來。今年,要在這個方面加大力度,把正能量活動這個品牌好好樹立起來,不僅要把活動組織好開展好,還要把成果運用好宣傳好,努力在提升活動影響力上取得新的突破。要加強與各級黨報黨刊、廣播電視、門戶網站等媒體的聯系,宣傳活動開展的經驗和成效。開展第二屆“全省最美老干部”評選活動,通過選樹先進典型,激發廣大老同志的參與熱情。

          (四)以精準服務為標準,進一步提高老干部的滿意度

          著力在精細化、優質化、便利化、個性化上下功夫,不斷提高服務水平和服務質量,更好地滿足廣大離退休干部對美好生活的向往,讓他們安享幸福晚年。

          一是服務需求要精準。人老萬事難。我們要經常換位思考,將心比心,找準老同志的服務需求,把黨對老同志的關心關愛落到實處。要認真分析了解離退休干部的思想狀況、心理狀況、生活狀況、精神需求,探索做好服務管理工作的規律和特點。要重點開展離休干部大走訪大調研活動,將離休干部相關信息一一登記造冊,做好精準服務的基礎性工作。針對離休干部普遍進入高齡期、高發病期的實際,積極整合利用政府公共服務、政府購買服務、社會優待服務、市場化服務,探索整合社會資源、社區力量提供家政服務、醫療護理、緊急救助、精神慰藉等精細化親情化個性化多樣化服務。要特別重視離休干部看病就醫問題,擴大定點醫院范圍,開辟就醫“綠色通道”。

          二是落實待遇要精準。要進一步鞏固和完善離休干部“三個機制”,加大督查力度,列出督查清單,確保離休干部各項待遇落實到位。要推動更多惠老政策出臺,比如,規范單位組織離退休干部開展活動和用車待遇,提高抗戰、解放時期參加革命工作離休干部的護理費標準,企業離休干部與機關、事業單位同類人員收入平衡等老同志反映比較突出的問題,今年都要下大力氣解決。要按照屬地管理原則,壓實單位主體責任,全面做好離退休干部信訪維穩工作,保持全省離退休干部隊伍和諧穩定。在企業改制、機構改革、體制轉換中,充分保障離退休干部的合法權益,確保他們的事有人管,工作有機構負責,經費有保障。

          三是管理方式要精準。時代在發展,服務老同志的要求、管理的模式也要不斷變化。要積極探索推動“互聯網+離退休干部工作”,注重運用信息化技術手段,通過互聯網為老同志開展學習教育、豐富文化生活、參加組織活動等提供便利。要健全完善走訪看望制度,做到“五必訪”即:節日必訪、生病必訪、生日必訪、有困難必訪、家庭出現重大變故必訪,及時傳遞組織的關心和溫暖。要建立完善特困離退休干部幫扶機制,通過結對幫扶、志愿者活動、精神慰藉和資金扶助等方式,切實幫助他們解決實際困難。要認真研究制定優秀老干部活動中心和老年大學示范校星級考評細則,推動“兩個陣地”新一輪建設和發展。

          (五)以打造過硬隊伍為目標,推進老干部工作隊伍建設

          做好新時代離退休干部工作,需要一支高素質專業化的工作隊伍作保證。要切實把老干部工作隊伍建設擺在更加突出位置,采取有力有效措施,打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的老干部工作隊伍。

          一要加強政治建設。做任何工作,講政治是第一位的,沒有脫離政治的業務,也沒有脫離業務的政治。尤其是老干部工作部門,服務的是政治意識很強、政治水平很高的老干部,自身必須有較高的政治素質。我們要把政治建設作為離退休干部工作部門第一位的任務,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,努力使自己的政治覺悟和政治能力與擔負的崗位職責相匹配。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅定理想信念,強化使命擔當,不斷增強做好離退休干部工作的政治責任感、歷史使命感、職業榮譽感。尤其要增強政治敏銳性和鑒別力,凡事都要考慮政治因素,注意政治影響,守住政治底線,始終繃緊政治這根弦,嚴守政治紀律和政治規矩。

          二要提高專業素養。老干部工作看似具體、瑣細,實則大有學問,沒有一定的能力素養是做不好的。要始終保持“本領恐慌”的強烈意識,認真學習、熟練掌握離退休干部工作相關政策,廣泛學習老年心理、醫療保健、法律法規、文化藝術等方面的知識。要著力增強運用信息化手段做好離退休干部工作的能力,不斷提高網絡信息發布、網絡智能管理、網絡輿論引導等方面的本領。要加強業務培訓、開展崗位練兵、推進輪崗交流,不斷提高老干部工作者的業務水平。要注重培育專業精神,做到“安專迷”,堅持干一行、愛一行、鉆一行、精一行。適時舉辦全省老干部局(處)長培訓班和老干部系統信息宣傳調研工作培訓班。

          三要弘揚實干作風。要按照實踐實干實效要求,真正把老同志最關心、最操心、最煩心的事辦實辦好。要大興調查研究之風,深入基層、深入實際,經常到支部、學習活動場所、工作相對薄弱的單位,到老同志家中深入準確地了解情況、發現問題,精準發力解決問題。要聚焦一些久拖不決的老大難問題,重點圍繞提升離退休干部黨組織的組織力、加強離退休干部服務管理、推進國有企業退休人員社會化管理、對接社會化養老服務體系滿足老同志養老需要等重點難點問題,進行深度研究,制定切實有效舉措。要樹立服務老干部無小事的理念,凡是老干部關心的事都是大事,都要一件一件去做,一點一點去抓,以解決問題贏得老干部的信任和支持。

          同志們,新時代引領新征程,新時代呼喚新作為。我們要在省委的堅強領導下,按照這次會議確定的目標任務,聚焦主業、砥礪奮進,擔當重任、展示作為,為開創新時代江西老干部工作新局面而努力奮斗。

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